约束政府利益是改革突破的关键信号转换器
约束政府利益是改革突破的关键
约束政府利益是改革突破的关键2013-03-23 18:44:20 来源:深圳特区报分享到:中国正处于转型时期,有这样那样的问题并不可怕。只要能够面对问题,就可以找到解决问题的办法。在转型改革中,一个基本的问题是,如何看待政府的自我利益倾向。在理想状态下,政府无疑是公共利益的代表者,代表全社会所有成员的共同利益。但由于多种原因,尤其是制度安排方面的不合理,政府容易形成自我利益倾向,使某些公共政策在一定程度上、有时甚至很大程度上成为政府自我利益的产物,影响甚至损害了公共利益;政府自身利益倾向也使其他领域的改革面临更为强大的阻力。因此,直面政府利益,约束政府利益倾向,成为改革发展的关键所在。
这一思路,实际上在新一届政府答记者问时已经有了。李克强总理在答记者问时提到,如果说机构改革是政府内部权力的优化配置,那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了,就是市场能办的,多放给市场。社会可以做好的,就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。
但是,李克强也坦诚地指出,“机构改革不易,转变职能更难,因为它更深刻”,出路在于“把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏”。
行政审批实质是什么?在很大程度上实质就是政府自身利益。多一项审批,可以多一条控制企业社会的绳索;多一项审批,官员寻租腐败的机会就更多一些。改革行政审批,既要在量上下功夫,更要在质上下功夫。1700余项中央部委的审批事项削减三分之一,力度不小,但要打在要害上。第一,不能明放暗收,形放实收;第二,不能利小的放开,利大的收紧;第三,不能上放下不放,中央政府下放权限了,但地方政府却乘机加大权限。这三条归结起来就是说,打破政府自身利益,推进行政审批改革,不能简单地以数量来衡量,更要有质量的衡量。1700余项中央审批事项削减三分之一,在量上有力度,但要真正削减那些掣肘经济社会发展的关键性审批事项。极而言之,哪怕1700项削减了1600项,剩下100项仍然制约经济社会发展,我们就不能说行政审批改革是成功的。
坦率地说,让政府自己改自己,自己削减自己的利益,其难度之大是可以想像的。李克强总理也认识到,“触动利益往往比触及灵魂还难”。但约束政府自身利益必须有实质性进展。这是对新一届政府最大的考验。
上一篇:李克强向改革要增长而不是向刺激要增长下一篇:美经济复苏对中国四大不利影响
- 下一篇:破产法终审重回原点0弹簧螺钉
- 上一篇:四季度基建投资增速或放缓融资趋紧0保险丝端子
- 最好8日印度至中国运费行情缠绕包装机高压球阀快速夹尚志岩芯钻机Trp
- 最好电解铝现货库存反季节增加电吹风机合金铸件锚索塑料扎带真空蝶阀Trp
- 最好逆回购连续三周缺席资金压力渐显冲击夯攻牙机冷凝食品包装仪表机箱Trp
- 最好新时代就要有新作为记中冶葫芦岛有色铅锌冶赤壁功率放大器冷冻机组石油钻杆伊宁Trp
- 最好IPO之路荆棘丛生LED照企2家中止1家操纵盘钢丝螺套空调电容器三通接头压力变送器Trp
- 最好18日佛山不锈钢压延钢带价格行情伺服减速机光纤配线架灵宝数字接收机油压阀Trp
- 最好红外线发热灯管的主要用途电动窗帘鹤山霉菌培养箱锁紧垫圈真空设备Trp
- 最好17日湖南市场钼精矿价格行情薄膜封口机分切刀紧固件青铜管件线槽Trp
- 最好全球锌资源储量Lcd模块鄂州胶刮刀气顶钨钢刀具Trp
- 最好矿产勘查挑起黑龙江地勘投资计划大梁LCD背光鄂式破碎机胶带切割机气垫膜钨钢冲头Trp
- 最好7月3日安阳市场建筑钢材价格行情刀模过滤器螺柱焊机丝印器材造粒机组Trp
- 最好哈萨克矿业第一季铜产量673千吨电冰箱合成器脉冲仪塑料破碎机针刺机Trp
- 最好6月8日上海期货交易所金属库存日报吊车挤压成型机喷火枪挖掘机转子铁芯Trp
- 最好山东铝业举办消防培训暨消防月启动仪式动力柜检测系统平衡充电器微型马达阻尼辊筒Trp